为有效解决监管服务工作重点不突出、内部分工不清晰、效率效能不高等问题，东营市委编办主动作为、扎实谋划，组织开展了政府部门职责任务清单编制工作，深入推动机构职能流程的再优化再塑造。市行政审批局将职责任务清单编制与行政审批流程再造工作融合实施，双管齐下，精心精确编制了《市行政审批局职责任务清单》，作为全局依法依规依程序行政的重要指导和遵循，有效提升了机关效能，做到职责清晰、流程精简、标准明确、服务高效。

一、分好“家事”，解决“干什么”的问题。按照职责清任务明、科室与职责相匹配的原则，市行政审批局以部门“三定”为主要依据，对照8个内设科室逐一进行了梳理细化，将全局职责任务细化分解为科室职责36条、科室工作任务169项。同时，根据科室职责实际运行情况和工作需要，将科室间的3条职责进行了优化调整。不仅分好了“家事”，确保事事有着落，而且有效解决了科室间职责交叉、权责不清、工作量不平衡的问题，有利于全局、科室职责的高效充分履行，有效防范职责履行的缺位越位。

二、用好“家人”，解决“谁来干”的问题。按照定岗定责定员、人事相宜人岗相适的原则，将工作任务分解到工作岗位，梳理全局169项工作任务细化落实到23个具体岗位，每个人平均承担7项任务，做到职责、岗位、人员相匹配，不仅用好用足每个“家人”，确保事事有人干，而且有效解决了人岗不相适、工作量不均衡的问题，有利于增强干部职工的职责意识和岗位意识，调动起每个人的工作积极性和主动性，有效防范懒政怠政、出工不出力。

三、立好“家规”，解决“怎么干”的问题。按照流程优、标准明的原则，针对每一项职责任务绘制了科学简明的流程图、制定了简洁明确的工作规范，共绘制职责任务工作流程图144张、制定工作标准规范144项，按图索骥，照规行事，不仅立好了“家规”，确保会干事干成事，而且让职责履行有规有矩，有效防范不会做、乱作为、干错事。同时，本着“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，结合市行政审批局组建来的运行情况，进一步理清了行政审批局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，明确职责边界；进一步优化审批监管工作会商制度，规范和畅通审管信息双向反馈机制，确保审批监管工作有效衔接、高效协同，有效防范推诿扯皮、效率低下。

四、组好“家庭”，解决“干不好”的问题。按照打造精简高效政务生态的目标，边梳理职责任务，边开展流程再造，简化办事手续、减少审批环节、压缩办理时限，承接的119项行政许可及其关联事项平均审批环节减少33.82%（从6.4个减为4.2个），申报材料减少24.43%（从9.9项减为7.5项），承诺时限压缩24.69%（从21.3天减为16.1天）。在做好自身流程再造的同时，以办好“一件事·一链办理”为目标，积极延伸审批链条，开展跨部门流程整合再造，一是优化企业开办，通过压环节、缩时限、简材料等，整合企业设立登记、刻章、银行开户、涉税事项、社保办理等业务实现“一次登录、一表填报、一网申报”，企业开办1个工作日内办结。二是优化工程建设项目审批，开展全链条制度革新、流程再塑，工程建设项目审批链条由63项服务事项精简至42项，申请材料由284项精简到143项；分阶段整合审批流程，将4个阶段审批主流程事项整合成3个部门牵头完成；分类别细化流程，制定社会投资民用建筑工程审批等4类流程图；组织编制政府投资房屋建筑等6个主题流程图。通过流程图的绘制，让工作程序更加优化，有效解决“不知流程盲目干”的局面。三是大力推行简化审批工作，最大限度消减层级、摒弃繁琐环节，简化施工许可审批，实现网上申请、网上审批、网上发证；简化施工图审查，实行施工图审查和勘察设计质量安全告知承诺制，施工图审查与消防、人防设计审查“多审合一”，由45个工作日减至7个工作日以内；简化规划方案审查，小型社会投资类项目3个工作日内办结，其他项目实行方案审查例会制度，7个工作日内办结。通过细化工作规范、简化审批流程，不断提高行政审批工作效率和工作质量，切实破解“规范不清盲目干、手续不精干不好”的难题。

通过职责任务清单的编制，进一步推动行政审批部门深化流程再造，推进制度创新，形成了权责一致、分工合理、配合高效、协作顺畅的工作格局，通过“一本书”跑出了机关效能新高度.